In un momento di grandi difficoltà sociali ed economiche si tende ad affidare la guida di un Paese a personalità estranee al mondo della politica, ma altamente competenti nei loro campi di interesse. E ciò che avvenne con Nathan nel suo ruolo di Sindaco per sfatare la visione di "Roma città ingovernabile" e dimostrare che anche situazioni difficili potevano essere amministrate e indirizzate al bene comune. Il libro, delineando il percorso di vita di Ernesto Nathan, mette in luce l'evoluzione del suo pensiero politico e del suo impegno di amministratore ai quali impresse i tratti di una integrità morale riconosciuta da amici e avversari; integrità morale che si improntava al suo ideale di Massoneria, alla quale appartenne, e alla quale dedicò importanti contributi.